美官員喊話特朗普：英飛凌收購Cypress案恐危及國安！
2020-3-7 23:26:21??????點(diǎn)擊：
國際電子商情從外媒獲悉，由于擔(dān)心德國科技公司英飛凌對美國本土芯片廠商賽普拉斯的收購案有可能“危及國家安全”，美國官員向特朗普發(fā)出警告，建議其阻止這起由外資半導(dǎo)體廠商發(fā)起的收購案...
收購案可能危及“國安”？
據(jù)彭博社報(bào)道，由于擔(dān)心外資對美國半導(dǎo)體廠商賽普拉斯的收購“有可能危害國家安全”，有美國官員建議總統(tǒng)特朗普阻止此項(xiàng)收購。
而此前宣布收購賽普拉斯的英飛凌公司，為了讓收購案繼續(xù)進(jìn)行，正在積極向美國政府談判達(dá)成協(xié)議，但一直未能談妥。
公開資料顯示，英飛凌科技公司前身是西門子集團(tuán)的半導(dǎo)體部門，在1999年獨(dú)立出來，并于2000年上市，目前是全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司之一。其主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：為汽車和工業(yè)功率器件、芯片卡和安全應(yīng)用提供半導(dǎo)體和系統(tǒng)解決方案。
收購案可能危及“國安”？
據(jù)彭博社報(bào)道，由于擔(dān)心外資對美國半導(dǎo)體廠商賽普拉斯的收購“有可能危害國家安全”，有美國官員建議總統(tǒng)特朗普阻止此項(xiàng)收購。
而此前宣布收購賽普拉斯的英飛凌公司，為了讓收購案繼續(xù)進(jìn)行，正在積極向美國政府談判達(dá)成協(xié)議，但一直未能談妥。
公開資料顯示，英飛凌科技公司前身是西門子集團(tuán)的半導(dǎo)體部門，在1999年獨(dú)立出來，并于2000年上市，目前是全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司之一。其主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括：為汽車和工業(yè)功率器件、芯片卡和安全應(yīng)用提供半導(dǎo)體和系統(tǒng)解決方案。
被收購的一方是Cypress，該公司1982年成立，總部設(shè)在美國加州San Jose，為全球最創(chuàng)新的汽車、工業(yè)、智能家居電器、電子消費(fèi)品和醫(yī)療產(chǎn)品提供先進(jìn)的嵌入式解決方案；同時(shí)，賽普拉斯的微控制器、無線和USB連接解決方案、模擬IC、以及可靠且高效能閃存幫助工程師設(shè)計(jì)差異化產(chǎn)品并在市場上應(yīng)用。
至于在美國主要負(fù)責(zé)外資并購交易審查的外國投資委員會（CFIUS）為什么會認(rèn)為這筆交易會給國家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)，目前還不能明確。
匹夫無罪，懷璧其罪？
外媒認(rèn)為，由于有數(shù)據(jù)表明英飛凌約三分之一的銷售額來自中國。因此，其在中國龐大的客戶群體，有可能是這筆交易存在的“威脅”的關(guān)鍵因素之一。
上述分析并非沒有可能。結(jié)合最近一段時(shí)間以來，美國就科技、貿(mào)易方面“拉黑”中國企業(yè)，甚至不惜修改法律阻止“美國技術(shù)外流”來推測，CFIUS有可能以“英飛凌約3成銷售額來自中國市場”為切入點(diǎn)，分析出這起外資收購案可能導(dǎo)致美國技術(shù)流向中國。
在2018年，美國國會賦予CFIUS更大的權(quán)力，因此針對一些有可能威脅到美國國家安全的外資大宗交易，以財(cái)政部為首的外國投資委員會（CFIUS）有權(quán)向總統(tǒng)提出建議。公開資料顯示，CFIUS是一個(gè)跨部門的委員會，由15個(gè)美國政府機(jī)構(gòu)的代表組成，包括財(cái)政部、國防部、國務(wù)院、國土安全部、能源部、勞動(dòng)部、商務(wù)部等。
倘若該委員會審查結(jié)果認(rèn)為某一項(xiàng)交易可能對國家安全構(gòu)成威脅，且該威脅無法通過其他措施解決，CFIUS就需要將案件呈交總統(tǒng)，由總統(tǒng)決定阻止或放行。需要注意是的，只要被認(rèn)定存在威脅，即便是交易已經(jīng)完成交割情況下也可以被強(qiáng)制剝離。
英飛凌收購賽普拉斯案遇阻
在2019年6月初，德國半導(dǎo)體廠商英飛凌宣布以每股28.35美元的現(xiàn)金收購美國半導(dǎo)體廠商Cypress（賽普拉斯）。根據(jù)公告，賽普拉斯擁有包括微控制器、軟件和連接組件等具差異化的產(chǎn)品組合，與英飛凌具領(lǐng)先地位的功率半導(dǎo)體、傳感器和安全解決方案優(yōu)勢高度互補(bǔ)。
英飛凌首席執(zhí)行官Reinhard Ploss表示：“通過收購賽普拉斯，可以將（英飛凌）業(yè)務(wù)擴(kuò)展至更廣泛的層面，為客戶提供最全面的產(chǎn)品組合，連接現(xiàn)實(shí)與數(shù)字世界，在汽車、工業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開拓新增的增長潛力。”
如若收購案順利通過，結(jié)合英飛凌和賽普拉斯的優(yōu)勢，業(yè)界將誕生一個(gè)全新的無線控制連接解決方案和汽車、工業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
按照英飛凌原定計(jì)劃，如果順利的話，這筆交易本應(yīng)該在去年年底或今年年初完成。不過，英飛凌在今年2月的財(cái)報(bào)電話會議上已經(jīng)說明，正在就這筆交易的潛在和解方案進(jìn)行談判。
阻止“美國技術(shù)外流”的舉措
近幾年來，美國政府加強(qiáng)了對外資收購美國企業(yè)，尤其是針對科技公司的審查。
國際電子商情了解到，被美國特朗普政府以“國家安全”為由阻止的收購案，除了博通對高通的收購，還包括了中資基金對萊迪思半導(dǎo)體（Lattice Semiconductor）發(fā)起的收購。
而美國的外國投資委員會（CFIUS）也并非首次干預(yù)英飛凌的并購?fù)顿Y案。據(jù)悉，英飛凌在2017年試圖收購美國半導(dǎo)體公司Cree旗下功率和射頻業(yè)務(wù)部Wolfspeed，但由于后者生產(chǎn)的裝置會采用具軍事用途的碳化硅（SiC）和氮化鎵（GaN），這筆交易被CFIUS認(rèn)定有威脅到其國防安全的可能，最終告吹。
今年2月，包括美國在內(nèi)的42個(gè)加入《瓦森納協(xié)定》的國家，決定將擴(kuò)大出口管制范圍，防止技術(shù)外流到中國及朝鮮等地。該協(xié)定過去出口限制對象以常規(guī)武器及部分機(jī)床等為主，而新增的管制對象追加了可轉(zhuǎn)為軍用的半導(dǎo)體基板制造技術(shù)及被用于網(wǎng)絡(luò)攻擊的軍用軟件等。
國際電子商情此前曾報(bào)道，美國特朗普政府正考慮對中國采取新的貿(mào)易舉措，將限制美國芯片制造設(shè)備的使用，尋求切斷中國獲得關(guān)鍵半導(dǎo)體技術(shù)的渠道。
根據(jù)美國商務(wù)部起草的對外國直接產(chǎn)品規(guī)定的調(diào)整，即：在獲得美國商務(wù)部許可后，世界各地的芯片企業(yè)才能使用美國設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)給華為芯片。草案如被通過，意味著只要美國政府不向外國廠商發(fā)放許可執(zhí)照，那么中國將可能無法取得由美國半導(dǎo)體設(shè)備所制造出的半導(dǎo)體芯片。
至于在美國主要負(fù)責(zé)外資并購交易審查的外國投資委員會（CFIUS）為什么會認(rèn)為這筆交易會給國家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)，目前還不能明確。
匹夫無罪，懷璧其罪？
外媒認(rèn)為，由于有數(shù)據(jù)表明英飛凌約三分之一的銷售額來自中國。因此，其在中國龐大的客戶群體，有可能是這筆交易存在的“威脅”的關(guān)鍵因素之一。
上述分析并非沒有可能。結(jié)合最近一段時(shí)間以來，美國就科技、貿(mào)易方面“拉黑”中國企業(yè)，甚至不惜修改法律阻止“美國技術(shù)外流”來推測，CFIUS有可能以“英飛凌約3成銷售額來自中國市場”為切入點(diǎn)，分析出這起外資收購案可能導(dǎo)致美國技術(shù)流向中國。
在2018年，美國國會賦予CFIUS更大的權(quán)力，因此針對一些有可能威脅到美國國家安全的外資大宗交易，以財(cái)政部為首的外國投資委員會（CFIUS）有權(quán)向總統(tǒng)提出建議。公開資料顯示，CFIUS是一個(gè)跨部門的委員會，由15個(gè)美國政府機(jī)構(gòu)的代表組成，包括財(cái)政部、國防部、國務(wù)院、國土安全部、能源部、勞動(dòng)部、商務(wù)部等。
倘若該委員會審查結(jié)果認(rèn)為某一項(xiàng)交易可能對國家安全構(gòu)成威脅，且該威脅無法通過其他措施解決，CFIUS就需要將案件呈交總統(tǒng)，由總統(tǒng)決定阻止或放行。需要注意是的，只要被認(rèn)定存在威脅，即便是交易已經(jīng)完成交割情況下也可以被強(qiáng)制剝離。
英飛凌收購賽普拉斯案遇阻
在2019年6月初，德國半導(dǎo)體廠商英飛凌宣布以每股28.35美元的現(xiàn)金收購美國半導(dǎo)體廠商Cypress（賽普拉斯）。根據(jù)公告，賽普拉斯擁有包括微控制器、軟件和連接組件等具差異化的產(chǎn)品組合，與英飛凌具領(lǐng)先地位的功率半導(dǎo)體、傳感器和安全解決方案優(yōu)勢高度互補(bǔ)。
英飛凌首席執(zhí)行官Reinhard Ploss表示：“通過收購賽普拉斯，可以將（英飛凌）業(yè)務(wù)擴(kuò)展至更廣泛的層面，為客戶提供最全面的產(chǎn)品組合，連接現(xiàn)實(shí)與數(shù)字世界，在汽車、工業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開拓新增的增長潛力。”
如若收購案順利通過，結(jié)合英飛凌和賽普拉斯的優(yōu)勢，業(yè)界將誕生一個(gè)全新的無線控制連接解決方案和汽車、工業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
按照英飛凌原定計(jì)劃，如果順利的話，這筆交易本應(yīng)該在去年年底或今年年初完成。不過，英飛凌在今年2月的財(cái)報(bào)電話會議上已經(jīng)說明，正在就這筆交易的潛在和解方案進(jìn)行談判。
阻止“美國技術(shù)外流”的舉措
近幾年來，美國政府加強(qiáng)了對外資收購美國企業(yè)，尤其是針對科技公司的審查。
國際電子商情了解到，被美國特朗普政府以“國家安全”為由阻止的收購案，除了博通對高通的收購，還包括了中資基金對萊迪思半導(dǎo)體（Lattice Semiconductor）發(fā)起的收購。
而美國的外國投資委員會（CFIUS）也并非首次干預(yù)英飛凌的并購?fù)顿Y案。據(jù)悉，英飛凌在2017年試圖收購美國半導(dǎo)體公司Cree旗下功率和射頻業(yè)務(wù)部Wolfspeed，但由于后者生產(chǎn)的裝置會采用具軍事用途的碳化硅（SiC）和氮化鎵（GaN），這筆交易被CFIUS認(rèn)定有威脅到其國防安全的可能，最終告吹。
今年2月，包括美國在內(nèi)的42個(gè)加入《瓦森納協(xié)定》的國家，決定將擴(kuò)大出口管制范圍，防止技術(shù)外流到中國及朝鮮等地。該協(xié)定過去出口限制對象以常規(guī)武器及部分機(jī)床等為主，而新增的管制對象追加了可轉(zhuǎn)為軍用的半導(dǎo)體基板制造技術(shù)及被用于網(wǎng)絡(luò)攻擊的軍用軟件等。
國際電子商情此前曾報(bào)道，美國特朗普政府正考慮對中國采取新的貿(mào)易舉措，將限制美國芯片制造設(shè)備的使用，尋求切斷中國獲得關(guān)鍵半導(dǎo)體技術(shù)的渠道。
根據(jù)美國商務(wù)部起草的對外國直接產(chǎn)品規(guī)定的調(diào)整，即：在獲得美國商務(wù)部許可后，世界各地的芯片企業(yè)才能使用美國設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)給華為芯片。草案如被通過，意味著只要美國政府不向外國廠商發(fā)放許可執(zhí)照，那么中國將可能無法取得由美國半導(dǎo)體設(shè)備所制造出的半導(dǎo)體芯片。
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